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职业教育面向行业,直接服务于区域经济和行业经济。 产教融合、校企合作是职业教育的生命线。 依法治国背景下,职业教育的发展需要法律保障,校企合作也需要法律支撑。 为建立校企合作长效机制,提高技术技能人才培养质量,增强职业教育服务经济社会发展的能力,宁波、苏州、青岛等地先后制定了各自的校企合作办法。职业教育地方性法规。 《宁波市职业教育校企合作促进条例》(2009年3月1日施行)、《苏州职业教育校企合作促进办法》(2014年9月1日施行)、《青岛市职业教育条例》(2015年11月1日施行)。
宁波、苏州、青岛都是区域经济与职业教育协调发展的地区。 三地职业教育地方法规具有创新性和示范性。 规范和指南。 为掌握这三项地方职业教育法规的实施效果,特别是《宁波市职业教育校企合作促进条例》(该条例已实施较长时间)的实施效果,课题组结合重点访谈和调查方式进行实证研究。 2016年1月、2月,课题组先后对宁波、苏州、青岛市市、区(县)教育行政部门、部分职业院校、部分行业组织以及部分代表性企业进行重点访谈和问卷调查。 主要了解这三项地方性法规重点难点的实施效果,如:职业教育联席会议制度的落实、行业组织办学的职能、校企专项资金的落实和使用等校企合作、建立校企合作实训基地建设、职业院校兼职教师队伍建设、校企联合技术开发等,总结如下:
一、职业教育联席会议制度初步建立
职业教育是一种跨境教育,需要建立跨境组织协调机构。 《宁波市职业教育校企合作促进条例》第六条、《苏州市职业教育校企合作促进办法》第五条、《青岛市职业教育条例》第四条均提出设立职业教育联席会议系统 。
宁波市、苏州市分别建立了市、区(县)两级职业教育联席会议制度,青岛市建立了市、区(县)两级职业教育工作联席会议制度。 三个区域联席会议的成员单位大致相同,主要包括市、区(县)政府、政府职能部门、学校、行业、企业等。 市政府为牵头单位,教育行政部门为秘书长单位。 联席会议分为定期会议和不定期会议。 宁波市每6个月召开一次会议,苏州市、青岛市每12个月召开一次会议。 不定期会议主要针对职业教育校企合作中出现的突发情况,需要及时解决的情况,一般由联席会议牵头单位或秘书长单位提议。 宁波、苏州、青岛职业教育联席会议的主要职责类似,概括起来就是:贯彻落实国家职业教育法律法规和方针政策,贯彻落实省委会议精神省政府和市委、市政府关于发展职业教育的意见指示; 研究制定本市职业教育发展的重大政策和措施,研究制定本市职业教育工作的发展规划、工作措施和年度计划,组织检查职业教育规划和重大任务的实施情况; 协调各行业职业教育工作,及时研究解决职业教育工作中的相关问题; 按照加强业务指导、协调各方力量、交流工作经验、研究制定措施、督促政策落实的要求,对各会员单位职责范围内的相关职业教育工作进行监督、检查和指导。的政策措施。
宁波、苏州、青岛职业教育(工作)联席会议制度组织机构健全宁波商业调查,职责明确,运行机制顺畅。 调研过程中,不少职业院校表示,联席会议制度解决了学校发展过程中的土地、财务等问题。不少企业表示,联席会议制度解决了校企期待已久的减税、免税问题合作。
2、行业组织参与办学功能凸显
行业组织是职业教育校企合作的重要成员,是校企合作的桥梁和纽带。 《宁波市职业教育校企合作促进条例》第十二条、《苏州市职业教育校企合作促进办法》第十条《青岛市职业教育条例》第二条、第七条、第十三条、第二十八条、第三十七条对行业组织参与职业教育校企合作提出明确要求。
宁波主要通过政策引导、组织建设、平台建设等方式引导区域内行业组织参与校企合作。 2011年12月,该市制定了《宁波市职业教育校企合作促进条例实施办法》,对引导行业组织参与职业教育校企合作做出了详细规划。 宁波市成立校企合作促进会,市、区(县)行业组织为该组织会员。 通过该组织引导行业组织关注和参与职业教育校企合作。 宁波市大力发展行业职业教育集团建设,大力发展同行业产学研联盟建设,充分发挥行业组织的桥梁和纽带作用。 据不完全统计,目前宁波已有模具协会、汽车维修行业协会等39个行业组织参与职业教育校企合作。