“一站式”办案区如何从“建成”到“用好”

重庆市检察院“莎姐”未成年人关爱中心。

上海奉贤区检察院“一站式”取证现场。

浙江省宁波市鄞州区检察院“七色花”无诉组为受侵害的未成年人提供心理疏导。

近年来，针对未成年人的犯罪持续上升，性侵已成为最突出的针对未成年人的犯罪行为。 据最高人民检察院2022年6月发布的《未成年人检察工作白皮书(2021年)》显示，2021年检察机关以强奸未成年人罪提起公诉17917人，同比增长16.61% ，创近四年来最低增幅。 同期，因猥亵儿童罪被起诉7767人，同比增长32.09%； 2167人因强制猥亵、侮辱未成年人被起诉。

然而，能够进入诉讼程序的性侵未成年人案件只是冰山一角，还有更多的性侵未成年人案件因寻找取证困难而没有得到处理。 为有效打击性侵未成年人犯罪，更好地保护和救助未成年受害人，“一站式”查询救助机制应运而生。 目前，全国各级检察机关已与公安机关、妇联联合建立“一站式”办案区2053个。

“完工不是终点，用好才是目的。” 2022年11月17日，全国检察机关学习贯彻第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议。 查询救助机制的规范运行提出了更高的要求。 什么是「一站式」查询及协助机制？ “一站式”办案区都有谁工作？ 效果如何？

发芽

我们能为未成年受害者做些什么？

时间追溯到2014年7月，上海奉贤区检察院在办理一起性侵未成年人案件的同时，推动区公安局对该类案件实施专案，并建立检察院提前介入机制，引导调查取证。

“我们在办案过程中发现，遭受性侵的未成年人需要接受警察、检察官、医生、法官反复、反复的询问，这很容易对他们的心理造成‘二次伤害’“一站式”办案区如何从“建成”到“用好”，也会影响他们的陈述。 .稳定性和可信度。” 奉贤区检察院“韦小贤”不起诉组助理检察官戴丽回忆，“当时我们就在想，我们能为这些未成年被害人做些什么呢？”

没有太多经验可以借鉴。 当时，只有香港和台湾地区对未成年被害人口头证据的提取制定了特别保护规定。 例如，香港设立了“家庭录像室”，配备摄像设备记录整个过程，还专门配备检查室，为未成年受害人检查伤情和取证。

“我们能建造这样一个地方吗？” 回忆起那次，戴笠感慨万千，“大家都是摸着石头过河，如何合理布局，设计什么，放置什么，都束手无策，只能问并比较最合适的解决方案。”

经过反复调研走访，奉贤区检察院向上海市检察院汇报了建设未成年被害人“一站式”取证设施的想法，并得到了大力支持。

2015年，法院积极推动区公安分局选择3个基础设施条件较好的派出所建立“一站式”取证场所，要求全区性侵未成年人案件全部到相应地点取证。 这三个“一站式”取证场所均由询问室和心理咨询室组成，中间用单向玻璃隔开。 审讯室配备同步录音录像设备，完整记录取证过程，并随案移送光盘。 询问过程中，心理咨询师等专业同步参与，密切关注未成年受害人的行为、表情和情绪，及时提供疏导和帮助。

“一站式”取证站点建成后投入使用。 同时，《未成年被害人“一站式”取证办案模式实施细则》《未成年被害人心理咨询实施办法》等多项规定出台。 ”。 明确了“一站式”取证操作流程、救助保护措施等，对法律援助、心理咨询、医疗救助、经济援助等开展工作作出了详细规定。

为达到最佳保护效果，法院制定的《未成年被害人“一站式”安置工作规定“一人一档”工作规定》将未成年被害人家属“一站式”掌握取证。背景及是否需要家长教育、性格特征及是否需要纳入行为矫正、心理状况及是否需要心理疏导、生活状况及是否需要参与司法救助、医疗救助等内容随案归档记录并移送，方便各诉讼阶段的承办人能够及时全面掌握未成年被害人的情况，及时跟进并开展保护救助。