宁波婚外情调查 周国强、李奇：对我国离婚冷静期制度实践中的难点问题及解决办法的思考

周国强 上海市长宁区人民检察院高级检察官；

李奇，上海市长宁区人民检察院助理检察官。

抽象的

本文以民法典中备受争议的离婚冷静期问题为切入点，采用比较研究的方法，预测了我国婚姻冷静期制度在司法实践中可能面临的重难问题，同时总结了我国的离婚冷静期，结合试点经验并借鉴韩国、美国的“离婚审议期”和“反思考虑期”制度实践，提出个人意见和建议。王国。 建立筛查制度更有利于保护家庭暴力、重婚、未成年子女等受害人的合法权益； 增加和完善离婚冷静期调解协商制度，可以促进冷静期真正发挥“镇静”作用； 详细的操作方法可以更好地指导系统在实际中的应用。

1. 离婚冷静期简介

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议正式表决通过民法典，并对婚姻家庭法进行多项修改。 其中宁波婚外情调查 周国强、李奇：对我国离婚冷静期制度实践中的难点问题及解决办法的思考，最受网友讨论的就是“离婚冷静期”。 《民法典》第一千零七十七条规定：“婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，当事人不愿离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。三十日内前款规定的期限届满后，双方当事人应当亲自向婚姻登记机关申请领取离婚证；未申请的，离婚登记申请视为撤回。” 这意味着“婚姻冷静期”制度在我国正式确立。 与以往立即办理离婚证的方式相比，今后向婚姻登记部门申请离婚至少需要30天的“冷静期”。

民政部最新数据显示，2019年我国结婚登记近950万户，离婚登记415.4万户，草率离婚、冲动离婚的案例不少。 设立离婚冷静期的根本目的是帮助因生活琐事冲动离婚的当事人冷静下来，理性面对婚姻问题，妥善处理婚姻关系，化解婚姻危机，修复夫妻关系。夫妻之间，从而降低近年来不断上升的离婚率。 高离婚率，化解家庭矛盾，稳定社会发展。 但这一制度的建立，却让离婚自由实际上“变得不那么自由”，引发了不少网友的反对和批评。

二、我国离婚冷静期制度的试点与发展

事实上，离婚冷静期制度的出台并非空穴来风，而是在民法典正式通过之前，在我国经历了长期的试验和发展。 基于足够实践经验的制度创新可以有针对性地解决问题。

我国1994年颁布的《婚姻登记管理条例》规定：“婚姻登记管理机构应当对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起1个月内宁波婚外情公司，符合离婚条件的，应当予以离婚”。办理登记，发给离婚证，离婚后注销结婚证。当事人领取离婚证后，夫妻关系终止。” 通过设定1个月的审查期，一定程度上给了当事人冷静思考的时间，也方便基层组织或单位进行调解，从而减少冲动离婚的概率。 这是我国离婚冷静期制度的雏形。

此后，在地方立法的指导下，不少地方离婚登记部门开始尝试登记离婚冷静期制度。 例如，2018年3月30日，四川省安岳县人民法院与该县民政局成立了协同家庭纠纷解决工作室。 会发出“离婚冷却提示”，给予双方一定期限的“冷静期”。 冷静期内，原则上双方不得向民政部门申请离婚登记，也不得向人民法院提起离婚诉讼。

鉴于近年来离婚率日益高涨，不少地方法院也开始探索诉讼离婚冷静期。 其主要内容总体遵循“冷静期积极引导当事人修复关系，理性审视婚姻现实，创造更大的调解空间，做出最适合当事人自身情况的判断”的基本理念。婚姻状况”，弥补了之前的离婚诉讼。 忽视改善当事人关系的缺陷，取得了良好的效果。 在尊重当事人意愿的基础上，2016年6月至10月，上海市静安区人民法院未成年人家庭综合审判庭为67起离婚案件指定了离婚冷静期，成功挽救了27个家庭，约占总病例数的20%。 40%； 北京市西城区人民法院实行“离婚冷静期”和“案后回访”制度。 2015年10月至2017年，共受理家庭纠纷575件，28%的案件在冷静期内得到解决； 山东 2016年4月5日至2017年9月1日，广东省武城县人民法院冷静期后通过调解或撤诉结案的案件约70%； 彭州创设“离婚冷静期”调解和解 该案入选第十四届（2018年）中国十大影响力诉讼案件。 这些数据证明，离婚冷静期对于挽救关系尚未完全破裂的冲动离婚发挥了积极作用，彰显了其制度意义的应用价值和现实意义。